De Loep, Longlist, Signalerend

Adviesbureaus op de stoel van de lokale ambtenaar

Nieuwsuur
Renee van Hest en Yoeri Vugts
getipt_2t

Bij de Energietransitie varen lokale overheden vaak op de kennis van commerciële adviesbureaus. De opdrachten hiervoor worden meestal niet openbaar aanbesteed, maar eigen inzicht één-op-één onderhands gegund.

Lokale bestuurders en experts waarschuwen voor het eerst in Nieuwsuur voor de gevolgen: adviesbureaus komen te veel op de stoel van de ambtenaar te zitten, er ontbreekt toezicht, en er is risico op commerciële invloeden wat ten koste gaat van publiek geld.


Ook blijkt uit het onderzoek dat opdrachten aan adviesbureaus veelal niet naar eigen inzicht één-op-één onderhands worden gegund. Dit heeft volgens aanbestedingsexperts een marktverstorend effect: er ontstaat een ondoorzichtige en moeilijk te controleren wereld, waar eventuele concurrenten geen kans maken en het risico op belangenverstrengeling ontstaat. Bij gemeenten is meer dan de helft van de opdrachten één-op-één gegund, bij de provincies gaat het om driekwart van de opdrachten.
Uit de opgevraagde data blijkt ook dat overheden adviesbureaus niet alleen voor specialistische kennis inhuren, maar ook voor ambtelijke en communicatiediensten. Het overgrote deel daarvan gaat over ambtelijke ondersteuning, bij zowel gemeenten als provincies. Daarmee creëren adviesbureaus een prikkel voor vervolgopdrachten bij diezelfde overheden.


In het onderzoek stuitte Nieuwsuur ook op het bedrijf Klimaatroute, een dochteronderneming van energiebedrijf Essent. Klimaatroute voert in opdracht en op kosten van overheden energiescans uit bij huishoudens en bedrijven. Uit tientallen contracten die Nieuwsuur opvroeg bij gemeenten en omgevingsdiensten stelt Klimaatroute dat het bewoners doorverwijst naar lokale uitvoerende partijen, bijvoorbeeld voor het plaatsen van zonnepanelen. Maar in de praktijk worden bewoners óók doorverwezen naar een aantal installatiebedrijven dat eigendom is van moederbedrijf Essent.
In totaal deed Nieuwsuur uitvraag bij 111 gemeenten, 12 provincies, 5 omgevingsdiensten. In totaal gingen er 36 WOO-verzoeken de deur uit.

Gerelateerde artikelen

Hoe kan het dat glyfosaat, ondanks zorgen bij wetenschappers over de mogelijke gezondheidsrisico’s, toch weer werd toegelaten?
Veel boeren zeggen niet zonder glyfosaat te kunnen. Het bestrijdingsmiddel is zeer effectief en daarom ook de meest gebruikte onkruidverdelger ter wereld. Maar hoe veilig is glyfosaat? Wetenschappers die in opdracht van de Wereldgezondheidsorganisatie het bestrijdingsmiddel onderzochten, concludeerden dat het waarschijnlijk kankerverwekkend voor mensen is. Toch is het gebruik onlangs weer voor tien jaar toegestaan door de Europese en nationale pesticideautoriteiten.

Huisartsenketen Co-Med wilde zoveel mogelijk omzet genereren en nieuwe praktijken verwerven. De zorg voor patiënten was van ondergeschikt belang. Uit dit onderzoek van NRC blijkt onder meer dat zorgdeclaraties werden opgehoogd, medewerkers onder druk gezet, winstcijfers opgeblazen, en contracten met terugwerkende kracht werden aangepast. De bedrijfstop gebruikte premiegeld – bedoeld voor patiëntenzorg – voor excessieve privé-uitgaven en kocht er nieuwe praktijken van. Dat bleek een piramidespel: de gegarandeerde inkomstenstroom van nieuwe huisartsenpraktijken was nodig om verder te groeien

Sluit je aan bij de vereniging van onderzoeksjournalisten

En vergroot je kennis én netwerk